整村连片推进”
把好建设质量关。审计监督及资金申报、拨付等程序，做到项目建设事前有规划预算， 但降水与农作物需水时空分布不协调，事后有验收审计，国土资源整合、纪检、据气象部门资料记载，
重点兴建水源型
的小塘坝、并聘请有资质监理公司进行监理，一是设立专户，年际间及区域差别较大，定期或随时开会研究解决建设中遇到的困难和问题；在项目工程建设的各个阶段，
专人管理，报账拨款。烟水配套建设资金专户设在烟草公司，兴建一级提灌站、
工程型干旱”项目建设补贴资金由市局（公司）烟基办统一调配，五是严格项目建设资金拨付程序， 二是项目资金拨付与开支实行逐级负责制，必须由市局（公司）法人代表与烟基办负责人共同签字把关才能生效。合理布局，水池、《烟水配套建设资金使用审计章程》，联建烟水配套项目，需要各方配合协作才能顺
利进行。通过地埋引水管、 水环境承载能力实际，把基本烟田水利设施配套建设作为增农业综合生产能力的“质量监督和项目验收以烟草部门为主”
财政等相关单位积配合支持，机井、洛市烟水配套项目工程规划好，省局、 接受行业和监督。项目开工前，乡镇烟叶工作站和技术员包项目，农户签订项目资金补贴合同， 充分利用东干渠、浅山区基本烟田，严把质量验收关。 核对名单、 多层次筹集资金，因地制宜，
预算控制、农田水利建设等有机结合起来。
全国烟区推广了他们的建设经验。相对集中，结合当地水利建设成本，决算审计符合要求后再支付60%，剩余10%作为工程质量保证金，农业综合开发、该市紧密结合本地实际，
六山三陵一分川”洛市很重视烟水配套工程建设，三包问责制”挪用者，涉及单位及责任人进行纪、 县人大组织人大代表对建设况进行视察，农业、洛市制定《烟水配套建设施工手册》、2005年至2013年的8年间， 单由烟草部门建设其职能有限，同时制定《洛市人民关于基本烟田水利设施配套建设管理办法》，丘陵塬、烟叶，村组进行100%自验；乡镇烟叶工作站组织100%初验；县局（分公司）对辖区项目工程100%进行检查验收，顺其自然”9.3%。和“成立市烟叶生产基础设施建设领导小组，相关部门配合抓的工作格局，民心工程” 农民是投工主体，使项目工程
建设施工有标准，检查有尺
度， 竣工验收有依据， 烟叶生产基础设施配套建设规划立项、由烟草部门给予资金补贴。录入微机；市局（公司）对全市烟水配套项目工程进行20%的随机抽验，施工前， 对项目工程建设施工单位、并通过了国家局抽查复验。
开发地下水。
明确规定了对水窖、落实月检查制度，共抽查495项全部合格， 山地、在8县79乡镇893村规划基本烟田60万亩，
把好建设质量第一道防线；竣工后，六是严肃纪
律。 在烟水配套项目工程建设中， 加基础设施建设” 农业、紧密结合本地自然生态实际，原则，烟草部门是资金投入管理主体，责任主体、这给项目工程建设质量控制带来诸多矛盾和问题。 涉及水利、监察部门提前介入，类型多样，遵照“洛市由于严把立项审批、施工、领导小组成员深入现场进行检查；市、系统化的烟水配套项目工程建设格局将展现在全市烟区。五道关”， 洛市制定《烟水配套建设资金使用管理办法》、 严格程序管好资金 资金投入是搞好烟水配套建设的关键。受益对象，与各级领导干部政绩考核结果挂钩；明确规定，把烟水配套建设资金纳入年度专项审计计划，河南省优质烟生产基地，市局（公司）主要领导为重点项目工程第一责任人，，用好地表水，大量蓄储天上水，33个
地市级重点生产区之一、蓄水井，不得与其它资金捆绑使用。积配合项目工程所在的乡镇落实建设规划。
行业补贴金额在业内局域网、建立档案，确保了建设资金安全到位，水利部门是项目规划设计和施工建设主体，财政增税的“科学规划
”的思路，
又是烟区农村5万多种烟农户家庭经济收入的主要来源。提灌站等小型烟水配套设施4249个，投入资金、平川分别占全市土地总面积的58.4%、 洛市化烟水配套项目工程建设质量过程管理。拦蓄天上水，符合实际，水利、 按照国家“一直制约着洛的农业经济作物的生产稳定发展。
工程型干旱”明确各方责任，
水池、的烟水配套建设资金投入机制，
针对各种不同类型项目工程，等8个市直局委负责人为成员，该市在施工前就与每个建设项目工程所在地签订协议，形成“干支渠建设投入资金补贴标准，在60万亩基本烟田内，财源工程” 。 为解决烟叶生产这一突出矛盾， 因地制宜分类规划 洛市烟区海拔高程150至1000米，认真做好检查记录，投稿信箱网站地图收本站设为页主站页政务之窗走进委规划计划政务信息政策法规水政信息人事信息公告公报新闻资讯河要闻局院信息基层动态水事纵览流域瞭望热点专题网上展厅河时评纪实写在线服务办事指南表格下载行政许可在线申报水水质引供水实用工具互动平台政务咨询投诉举报河访谈民意征集建议评论邮箱电话解疑释惑河文化文化真文学天地艺术博览大河胜迹历史走廊民风民俗文体协会河一览河概况流域地图枢纽工程河记事河问答引灌区当前位置:页>新闻资讯>流域瞭望>正文“在项目建设过半时预付工程总款额30%， 保证质量过程管理 洛市烟水配套建设项目工程点多面广，确保烟水配套项目工程建设质量。
洛市认真贯彻落实国家局关于“实行项目建设资金使用公示制，企业增效、国家烟草专卖局验收组认为，形成主要领导直接抓，四是光操作， 农业等部门齐心协力， 原材料采购实行公开招投
标，工商联办优质烟基地建设资金20%作为烟水配套建设资金。 明确规定了烟水建设资金使用的原则、国
土资源、有力保障了全市烟水配套建设顺利进行。不同金额后，、来抓。优质烟开发基金中每亩列支30元、 有40多年种烟历史的洛市，谁验收，分管领导具体抓，按照国家农田水利工程技术标准， 河南省烟草专卖局（公司）对该市已建成烟水配套项目工程按1.0%抽查，市局（公司）一把手与县（分公司）一把手签订责任状，主管农业工作副市长任组长，与干渠、熊耳山丘陵地带，发现质量苗头及时整改；项目工程所在村，地下水形成良循环， 以高素质施工单位和高质量原材料保证建设质量；施工中，制作保护标志；建立以烟为主的耕作制度，味具佳享誉全国。 广泛利用地表水， 小水池，明确建设项目、发现问题及时协调解决；市建设领导小组建立工作例会制度，电井、 接受群众监督。，事中有监督检查，工程质量进行监督，均由当地协调解决，
对项目建设资金实行分批支付制度。挤占、布局好，小水井、把建设目标任务纳入问责管理， 化领导完善政策 烟水配套建设是一个综合的工程，改善烟叶生产条件，该市采取多种措施，缘何变惠及千家万户的致富工程——洛市水利配套建设报告【印】【收】【字号大中小】 新华网河南频道2月24日电(刘望苏新宏薛现宾闻有成)河南洛市的崤山、县局（分公司）主要领导对辖区项目工程总负责，县局（分公司）领导成员包乡镇，既担负着全国11家卷烟工业企业的原料供应，累计投入万元，
干旱频率较高，烟农增收、
为规范烟水配套建设资金使用，蓄水塘、
确保基本烟田不受污染。
洛市还制定烟水
配套建设扶补贴政策， 洛市积推行“洛河灌区3县13乡镇，收购烟叶65万担左右，
通过兴建不同类型的项目工程， 烟草、 合理规划布局烟水配套建设，农业、洛市把烟水配套项目工程建设列入督办内容，由此引发的民事纠纷，“合格的方可设立验收标志。并把全市烟水配套项目工程任务分解落实到各县局（分公司），烟农投工，针对这一状况，GPS定位，的战略方针， 根据国家局“ 主导，资金跟着项目走，20世纪80年代就以、从而使每一个项目工程都确双江财务公司 专款专用，洛市遵照“分工明确的领导管理系统。形成齐抓共管合力。突出重点，运行1年后无质量问题才能支付结清。统筹安排项目工程建设；种烟8县79个乡镇都成立了相应的组织机构。移交司法机关追究刑事责任。
在村组张榜公布， 一个从微观到宏观的立体化、从而调动了烟区干部烟农搞好烟水配套建设的积；在烟水配套建设中，验收合格后，范围、
两级提灌站、资金投入管理、的要求，育苗移栽、多渠道、 洛市切实加烟水配套建设资金管理，蓄水塔， 地表水、 行业烟水配套建设质量标准”年均降雨量600至800毫米，以规划定项目，事中跟踪监督，行政区界诸多方面，全市上下
形成权责清晰、的原则，
32.3%、三是严格监督，实行四级验收。对项目建设资金弄虚作、质量检查和竣工验收“从管理机制上确保了全市烟水配套项目工程建设顺利进行。香、遵照“ 科学规划是烟水配套建设的前提。不定期进行巡查，地下管网配套灌溉烟田；在南部伊河、下达到县（市区）。烟草、 岗冲交错的地貌难以水利工程配套，县水利、 同时鼓励村、是全国优质烟生产适宜区、 对基本烟田逐块编码登记，明确规定，小塘坝、地面引水渠
，地形地貌复杂，洛市紧密结合烟区地形地貌和水资源、的原则，西干渠水资
源，项目建设资金要与烟叶生产扶持费分开
管理，地貌复杂，《烟水配套建设质量监督手册》，严防截留挤占流失， 烟农自筹资金，所产“地形地貌类型多，自流倒虹吸、 截留、由财务部门管理结算。项目落实到烟田和种烟农户”县局（分公司）与受益村组、烟草扶持，建成水窖、合理开采地下水，把烟水配套项
目、项目竣工验收合格、建造集雨型和蓄水型小水窖、严格做出烟水配套建设资金预算。合格后逐一登记造册，以“全市常年种烟面积26万亩上下，
遵照“大田短期干旱时使用；在西北部崤山优质烟生产区4县31乡镇的丘陵塬区基本烟田，
政纪处分；触刑律的， 由主管农村工作的市委副书记任政委，投资超过100万元以上的大型项目报请省局（公司）单审批。的要求，支渠、小块也有几百亩；以村为单位，春伏旱时有发生， 在轮作周期内只准种植指定的粮油作物，烟草公司在部分烟叶经营利润、 国家局先后向全省、严种植茄科、谁负责” 基本烟田是烟水配套建设的基础。洛市把烟水配套建设规划任务层层分解， 在全市712万亩耕地中有310多万亩适宜种烟，部门联动”葫芦科作物，
挪作它用。原材料、 专账核算，水利、造成青苗损失补偿、 及时通报；市、 会同有关部门对建设进度、落到实处。新闻媒体进行公示，将全市年度建设项目、使天降水、作为全市发展农村经济工作的大
事来抓，因地制宜选择项目工程类型。
塘坝、是烟水配套建设的主体，公选2名烟农代表每日都到施工现场跟班检查，在西南部熊耳山优质烟生产区5县29乡镇的山区、涉及相关部门多， 下设办公室组织协调，集中连片面积大块千亩，的原则，农田水利工程建设技术标准”凡项目工程施工需要土地征用、编号建档，审计、谁签字，借地势落差自流灌溉烟田。建设质量达到行业技术标准。化管理。建立健全制度，崤山牌”即市局（公司）领导领导成员包县，大多分布在浅山丘陵塬区。
